狠抓管理，全力做好普通高校招生考试工作

--海西州人民政府副州长   吕  刚    

（2010年4月27日）

根据会议安排，下面我就如何做好2010年普通高校招生考试工作作大会发言，不妥之处，请批评指正。

（一）提高认识，加强领导，明确责任。普通高等学校招生考试工作是全社会关注的大事，事关广大考生和人民群众的切身利益。海西招委会充分认清目前高考所面临的形势，以高度的政治责任感重视高校招生各环节的工作。一是及时健全领导体系，根据形势发展的要求，州政府对海西州招生委员会进行了重新调整和分工；各市（县）也相继成立普通高校招生领导小组，负责组织协调、检查监督各项措施落实情况。二是深入贯彻依法行政、依法治考的要求，为进一步完善和规范各项规章制度，州招委在高考报名前及时印发了《关于认真做好普通高等学校招生报名和考试管理工作的意见》，近期将印发《关于加强招生考试队伍建设和认真选聘培训监考教师的意见》。为确保高考工作万无一失，州招委办公室进一步完善了《海西州普通高校招生考试突发事件应急处理预案》，尽可能地排除高考各环节工作中存在的漏洞和问题。三是建立健全职责明确、协调高效的工作机制，进一步明确各成员单位的职责。规定公安部门在高考中必须抽调骨干警力积极担负起对试卷的押送、保密、监护及维护考点秩序等安全保卫工作；供电部门必须对全州供电设施进行全部检修，确保考试期间各考点的电力供应；卫生防疫部门必须做好考试期间的卫生疫情监控，确保考生和监考教师健康安全；考务工作人员必须接受岗前培训，确保各环节工作井然有序。四是层层签订责任书，逐级逐人明确责任。在州政府与市（县）政府、州教育局与市（县）教育局签订责任书的基础上，市（县）教育局与考区招办、考点负责人签订责任书，考点负责人与监考教师及考务人员签订责任书，切实做到责任到人。五是扎实做好巡视检查工作。近年来海西招委要求在普通高考期间，高考巡视必须由教育局领导班子成员及有关科长组成巡视组，市（县）主要领导包考点，实行考点负责制的办法，深入考场进行巡视，认真履行职责，确保普通高考公平、公正。

（二）严格报名程序，加强资格审查。为确保考生资格审查不出纰漏，建立和完善了高考报名资格审查工作责任制、责任追究制，将资格审查工作的任务落实到部门、落实到岗位、落实到人。一是各地区招委会采取有力措施，积极协调教育、公安、工商等部门密切配合，分工协作，严格执行我省报考条件和规定。二是纪检监察机关认真履行职责，严格监督考生资格审查各个细节。三是公安机关严格户口迁移手续，堵塞管理漏洞，协助配合招生管理部门做好考生资格审查工作。四是招生管理机构在辖区考生报名资格审查中，严格考生资格审查程序，认真履行国家有关政策规定和省招委制定的报考条件和报名办法，采取户籍、学籍、工商注册信息双向认定，会考信息、户籍、工商注册信息底册核查，报名资格公示等各种行之有效的办法，加强对考生的报名资格审查。五是发挥政府职能，维护社会和谐稳定。对“搭桥户”、“空挂户”、冒名高考者以及空挂学籍等违规违纪考生坚决取消考试资格，切实维护我州考生的合法权益；对涉嫌参与违规落户、违规办证的国家公职人员纪检监察机关一查到底，并严肃追究相关人员的责任。各地区公安部门对伪造和使用伪造户口身份证件的违法案件，发现一起就严肃处理一起。对威胁、恐吓、殴打资格审查人员的行为坚决依法查处，切实维护资格审查工作人员的人身安全，确保了社会的稳定。

（三）加强监管措施，综合治理考风考纪。为使高考各项工作落到实处，我们制定下发了《关于认真做好普通高等学校招生报名和考试管理工作的意见》，明确工作程序，规范工作行为，严格工作制度，确保措施到位。

2010年高考我们将重点抓好六个关键环节：一是把好考生入场关，考试时所有考生都由带队教师带入考场并签字负责，坚决做到不让一个不具备报考资格的人员进入考场。二是加大考场管理力度。州考委、招委同州纪委、监察局、公安局联合下发文件，规定考试检查人员、监考教师、考生不准携带手机、传呼机等无线通讯工具进入考场，防止利用手机、传呼机等通讯工具作弊。三是加强监考教师管理。把组织考试工作作为对学校和校长进行考核的重要依据，把监考教师的表现作为教师考核的重要内容。四是切实做好保密工作。对全州各考点保密室进行全面检查验收，并对所有保密人员进行工作程序和纪律要求等方面的培训。制定了严格的安全保密管理制度，保密室安排有从公安、教育等部门抽调的三名以上人员看管，保密室监控24小时不间断工作，任何无关人员绝不允许进入保密室。五是加大责任查处力度，严格责任追究制度。为确保招生考试工作的公平、公正，我州在考务安排、安全保密、考场纪律等各环节都制定了工作细则和违规处理办法。对在工作中违规操作、营私舞弊的，一经发现坚决严肃查处；对不符合报考资格的考生，骗取报考资格的，予以一定的处罚；对顶替他人考试者，给予开除学籍的处罚；对不称职的监考教师坚决撤换；对失职、渎职的考务工作人员除给予行政处分外，触犯法律的移交司法部门处理；对负有领导责任的，坚决追究责任，决不姑息。六是及时公布考风考纪举报电话，考试期间保证举报电话24小时有人接听，所有考点都设有举报箱，接受社会监督。

（四）加强设施建设，加大防范力度。一是各地财政加大了招生考试经费投入，为确保国家考试顺利实施打下了坚实的基础。二是完善保密室建设。我州高度重视试卷保密室建设，各考点保密室都安装了电子监控设备，实行24小时电子录像。所有保密室都设在二楼以上，并安装防盗门和防盗窗，配备灭火器和报警设备。三是加强考点建设。切实落实考点“一把手”负责制，明确校长作为第一责任人的责任。所有考点都配备考点办公室、考生领队休息室、临时医疗防治站、考生咨询处、茶水供应处、急救车辆等服务设施。选派业务精、技术高、事业心强的医务人员到考点服务，并配备急救和常用药品。特别注重对英语听力考试的管理，对所有考试的听音设备进行了考前普检，配备了熟悉听力设备使用和维修的技术人员及相应的英语教师，准备了备用发电机，以便出现问题及时解决。在考点门口显著位置设置了举报箱，张贴了咨询举报电话。四是加快海西州国家考试考务管理与服务平台建设，计划在5月初全面完成各考区考场和格尔木市考务平台建设，并完成各考点与国家、省考试管理中心系统的对接，大幅提升海西在国家级考试中的应急指挥和考务管理能力。

在普通高校招生考试工作中，需要我们改进和完善的地方还很多，还需要向其他兄弟地区认真学习，取长补短。我们坚信，在省考委的关怀下，在州委、州政府的正确领导下，海西一定能够圆满完成普通高校招生考试工作任务。

谢谢大家！