吉林省教育考试院2016年工作要点
2016年全省考试招生工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实全省教育工作会议要求，全面加强考试院党的建设；完善并推进考试招生制度改革的落实；坚持依法治考、依法治招，进一步夯实考试安全工作；巩固高等教育考试招生已有成果，将成果制度化、常态化；做好初、高中学业水平考试工作，为改革奠定坚实基础；主动适应经济社会发展变化，服务职业与继续教育，搭建人才成长“立交桥”；进一步提高服务质量，打造社会信誉较高的社会考试品牌；保证试题命制质量和安全，努力探索省级各类考试试题库建设；进一步提高各类考试信息化管理水平，构建防范各类风险的防御安全体系；坚持考试目标导向和问题意识，确保各类教育考试公平、平安。
一、坚持党的领导，不断加强招考系统党的基层组织建设
1.巩固“三严三实”专题教育成果。将“三严三实”要求贯穿到党的全面建设，不断提高党性原则和能力水平，严肃党内政治生活、严守党的纪律、严格党员标准、落实管党治党责任；认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。
2.健全党的基层组织，发挥党组织作用。坚持民主集中制原则，发挥党支部战斗堡垒作用，召开第一次党员大会，建立健全党建工作机制。
3.加强党员队伍建设，做好党务工作。把握意识形态主导权，做好党员思想教育工作；把握队伍建设主动权，坚持成熟一个、发展一个，做好党员发展工作；强化模范带头意识，做到党员的标准高于群众、工作先于群众，带动整体队伍建设。
4.扎实做好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，突出责任考核和责任追究；组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做到心中有戒尺；开展形式多样的廉政教育活动，做到脑有中戒条；加大纪律审查工作，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，推进全省招考行风持续好转。
二、全面推进依法治考、依法治招
5.大力做好《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国刑法修正案（九）》相关章节的解读宣传工作。组织人员编写解读手册，制定宣讲方案，采取多种形式的培训，使施考、受考人员清楚法律的意义、内容和要求，努力做到社会各界，特别是高中、高校在校学生了解法律法规的要求和违法的后果；修改完善“刑（九）进校园”宣传光盘，对学生进行集中宣传教育。
6.完善规范考试招生管理规章制度。依据上位法律法规调整的内容和要求，对现行考试招生制度相关内容进行调整；继续对考试招生管理规章制度进行梳理、完善，构建责权明晰、覆盖全面、科学合理、奖惩分明的制度体系；科学规范现行各类考试的考务管理规定，努力做到考务流程科学化、标准化、规范化、管理信息化。
7.狠抓规章制度的终端落实。加大内控制度的执行力度，完善过程监管、阶段整改、跟踪问责机制；加强对基层工作的指导和督导，规范工作内容、标准、程序，做到依规行政、按章办事。
8.严肃考风考纪，加大对考试招生的监督力度。落实《吉林省普通高校考试招生工作监督管理暂行办法》，对高校招生主要工作进行有效监督，特别加强对特殊类型招生、录取等重要环节的监督，对发现的问题及时纠正，并督促整改落实。强化纪委职能监督作用，提高群众民主监督意识，发挥舆论监督效能。针对不同的作弊特点，采取有针对性的防范、打击措施，进一步提升防范作弊器材的技术领先优势；全面执行相关法律法规和纪律规定，依法处理违法、违纪人员。
三、全面做好各项考试招生工作，实现平安考试目标
9.全面深化普通高校考试招生改革。公布《吉林省深化普通高校考试招生综合改革方案》，做好《改革方案》对招考系统内部的培训和面向社会的解读宣传工作；协调相关部门完善改革的相关配套设施建设。认真做好高职分类考试，会同有关部门研究制定多渠道入学、学校自主命题、考试录取等职业院校学生进入高层次学校学习办法，突出“文化素质+职业技能”考核评价方式，进一步扩大高职分类考试录取的比例；深化招生阳光工程，严格落实教育部和省委省政府的招生政策，坚决落实“六不准”“十严禁”“十公开”“26个不得”等招生纪律要求，狠抓业务培训和管理，继续执行录取“零点招”、违规“零容忍”政策。
10.推进研究生考试招生改革。指导招生单位实施多元立体招生举措，吸引优质生源,努力完成年度招生计划；做好新增硕士推免权高校的申报、遴选准备工作，努力扩大我省推免学校和学生数量；稳步推进硕士、博士研究生考试招生相关改革工作，加强对本省各博士研究生招生单位招生工作的指导协调和监督检查，实施“申请-考核”招生制度，推动招生单位严格科学考核、择优规范录取；不断完善考试招生管理的信息化系统，建设研究生考试信息管理数据平台和应用系统。
11.深化中高职衔接试点，做好成人高考工作。稳步推进职业教育招生改革，落实《中高等职业教育衔接试点管理办法》、《中高职衔接试点转段考试实施方案》，做好中高职衔接试点院校数据接收和转段数据衔接工作。有针对性地采取有效措施，确保考试招生平稳顺利，为成人高等教育稳步发展奠定基础；严格报名、考试、阅卷、录取等环节管理工作；加强对考试风险点的预判和管控，坚决打击非法助学机构。
12.适应经济社会发展需要，做好自学考试工作。围绕吉林振兴发展需求，适时调整专业设置；对考生考籍档案、免考、转考、合档、学历证书颁发及注册等考籍管理各环节工作进行认真梳理，制定工作流程，严格审核，规范考籍管理；在省属重点高校中建设符合阅卷规范的网上阅卷基地；调整布局，加快推进自学考试标准化考点建设。
13.扎实做好普通高中学业水平考试，确保改革平稳过渡。出台《吉林省普通高中学业水平考试实施办法》，做好解读宣传工作，使考生、家长、社会理解、支持改革，做好相关配套设施建设工作；严格规范高中学业水平考试，强化考试安全制度和体系建设；成立高中学考网上阅卷项目领导机构，加快推进项目实施，确保高中学考由传统阅卷方式向网评方式的平稳过渡。
14.保持品牌信誉，做好各类非学历考试。夯实现行考试成果，巩固提升考试的信誉度，对全国大学英语四、六级考试、全国英语等级考试、医护英语等9项社会考试及中小学教师资格考试等信誉度较高的社会考试进行精细化、品牌化管理；拓展网上缴费的考试项目试点，探索提升考试信息服务的有效措施；引入地（市）级考试机构参与考试管理，使省、市、考点三级工作责权利对应匹配，考试安全管理责任落实到位。
15.强化安全保密和质量标准，做好试题命制工作。完善管理机制，严格管理标准，努力实现命题管理零事故、试题质量零差错；加强队伍建设，加强内部业务培训，提高命题管理人员的业务素养和管理能力，探索外聘命题人员培训方法，提高命题工作质量；加快各类考试题库建设，尽快实现水平考试命题信息化。
16.提高信息化管理水平，构建有效的考试防御安全体系。以信息系统安全等级保护测评为重点，完成10个考试系统的安全等保测评招标、实施工作；加快数据审计服务和有害信息监测系统建设，由传统的人工筛查有害信息监测转为服务器关键字搜索，提高准确度与实效性；规范信息管理制度，提升数据管理安全；不断提高各类考试服务信息化水平，重点做好高考网上填报系统的升级维护、计划管理系统部署评测和考试院综合查询系统的部署实施工作；激活各类考试成绩数据，探索科学化、专业化、专门化的分析方式方法，为提高教育教学、人才培养质量发挥积极作用；加强各类软硬件系统建设和服务器升级改造、硬件维护和带宽升级工作，推动网站融合。
四、突出重点，全面提高考试院整体建设水平
17.加强队伍建设，建设业务专业化、管理规范化的招考队伍。通过以会代训、专题培训、外派学习、轮岗锻炼等多种形式，建设一支可持续发展的骨干力量，提高业务能力水平；明确岗位目标责任，强化责任落实和责任追究，做到人在其岗、人尽其职、人负其责。
18.加大投入，确保考试安全保密万无一失。开展试题（卷）保密室安全保密检查，对全省所有试题（卷）保密室逐一进行检查验收，未达到国家规定标准的，不得启用；加大对涉密人员的审查、考核力度，实行动态监管，随时调整；完善涉密环节的管控措施，做到工作部署无差错、无缺失，视频监控无死角、无断点，责任倒查无盲点、无漏点。完善应急预案，妥善处置突发事件。
19.强化联动机制，做好沟通协调。积极争取政府相关部门的支持，与联席会议成员单位保持密切沟通，切实发挥“联防联动、齐抓共管”作用；协调公安部门做好试题安全、考场安全、打击作弊工作，协调工信部门做好防范作弊技术保障，协调保密部门做好试题安全保密工作，协调宣传部门做好正面宣传、舆论引导工作；协调其他有关部门做好考试招生相关工作。
20．加强作风建设，提升整体形象。严格日常监管，坚持抓早、抓小、抓苗头，形成规范的办公秩序，高效的办事能力，良好的对外形象；持续开展反对“四风”等问题专项工作，把专项工作要求纳入到日常管理和平常工作中，把专项工作检查做为常态化检查，今年重点解决巡视不愿去、不认真，基层调研次数少、效果不佳，阶段性总结不及时、不深入等问题；改进文风会风，减少会议次数、控制会议规模，倡导开短会、发短文、讲短话；加强出差、公务接待和节能降耗管理，严格财务制度，杜绝超标准经费支出。
2016年全省考试招生工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实全省教育工作会议要求，全面加强考试院党的建设；完善并推进考试招生制度改革的落实；坚持依法治考、依法治招，进一步夯实考试安全工作；巩固高等教育考试招生已有成果，将成果制度化、常态化；做好初、高中学业水平考试工作，为改革奠定坚实基础；主动适应经济社会发展变化，服务职业与继续教育，搭建人才成长“立交桥”；进一步提高服务质量，打造社会信誉较高的社会考试品牌；保证试题命制质量和安全，努力探索省级各类考试试题库建设；进一步提高各类考试信息化管理水平，构建防范各类风险的防御安全体系；坚持考试目标导向和问题意识，确保各类教育考试公平、平安。
一、坚持党的领导，不断加强招考系统党的基层组织建设
1.巩固“三严三实”专题教育成果。将“三严三实”要求贯穿到党的全面建设，不断提高党性原则和能力水平，严肃党内政治生活、严守党的纪律、严格党员标准、落实管党治党责任；认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。
2.健全党的基层组织，发挥党组织作用。坚持民主集中制原则，发挥党支部战斗堡垒作用，召开第一次党员大会，建立健全党建工作机制。
3.加强党员队伍建设，做好党务工作。把握意识形态主导权，做好党员思想教育工作；把握队伍建设主动权，坚持成熟一个、发展一个，做好党员发展工作；强化模范带头意识，做到党员的标准高于群众、工作先于群众，带动整体队伍建设。
4.扎实做好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，突出责任考核和责任追究；组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做到心中有戒尺；开展形式多样的廉政教育活动，做到脑有中戒条；加大纪律审查工作，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，推进全省招考行风持续好转。
二、全面推进依法治考、依法治招
5.大力做好《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国刑法修正案（九）》相关章节的解读宣传工作。组织人员编写解读手册，制定宣讲方案，采取多种形式的培训，使施考、受考人员清楚法律的意义、内容和要求，努力做到社会各界，特别是高中、高校在校学生了解法律法规的要求和违法的后果；修改完善“刑（九）进校园”宣传光盘，对学生进行集中宣传教育。
6.完善规范考试招生管理规章制度。依据上位法律法规调整的内容和要求，对现行考试招生制度相关内容进行调整；继续对考试招生管理规章制度进行梳理、完善，构建责权明晰、覆盖全面、科学合理、奖惩分明的制度体系；科学规范现行各类考试的考务管理规定，努力做到考务流程科学化、标准化、规范化、管理信息化。
7.狠抓规章制度的终端落实。加大内控制度的执行力度，完善过程监管、阶段整改、跟踪问责机制；加强对基层工作的指导和督导，规范工作内容、标准、程序，做到依规行政、按章办事。
8.严肃考风考纪，加大对考试招生的监督力度。落实《吉林省普通高校考试招生工作监督管理暂行办法》，对高校招生主要工作进行有效监督，特别加强对特殊类型招生、录取等重要环节的监督，对发现的问题及时纠正，并督促整改落实。强化纪委职能监督作用，提高群众民主监督意识，发挥舆论监督效能。针对不同的作弊特点，采取有针对性的防范、打击措施，进一步提升防范作弊器材的技术领先优势；全面执行相关法律法规和纪律规定，依法处理违法、违纪人员。
三、全面做好各项考试招生工作，实现平安考试目标
9.全面深化普通高校考试招生改革。公布《吉林省深化普通高校考试招生综合改革方案》，做好《改革方案》对招考系统内部的培训和面向社会的解读宣传工作；协调相关部门完善改革的相关配套设施建设。认真做好高职分类考试，会同有关部门研究制定多渠道入学、学校自主命题、考试录取等职业院校学生进入高层次学校学习办法，突出“文化素质+职业技能”考核评价方式，进一步扩大高职分类考试录取的比例；深化招生阳光工程，严格落实教育部和省委省政府的招生政策，坚决落实“六不准”“十严禁”“十公开”“26个不得”等招生纪律要求，狠抓业务培训和管理，继续执行录取“零点招”、违规“零容忍”政策。
10.推进研究生考试招生改革。指导招生单位实施多元立体招生举措，吸引优质生源,努力完成年度招生计划；做好新增硕士推免权高校的申报、遴选准备工作，努力扩大我省推免学校和学生数量；稳步推进硕士、博士研究生考试招生相关改革工作，加强对本省各博士研究生招生单位招生工作的指导协调和监督检查，实施“申请-考核”招生制度，推动招生单位严格科学考核、择优规范录取；不断完善考试招生管理的信息化系统，建设研究生考试信息管理数据平台和应用系统。
11.深化中高职衔接试点，做好成人高考工作。稳步推进职业教育招生改革，落实《中高等职业教育衔接试点管理办法》、《中高职衔接试点转段考试实施方案》，做好中高职衔接试点院校数据接收和转段数据衔接工作。有针对性地采取有效措施，确保考试招生平稳顺利，为成人高等教育稳步发展奠定基础；严格报名、考试、阅卷、录取等环节管理工作；加强对考试风险点的预判和管控，坚决打击非法助学机构。
12.适应经济社会发展需要，做好自学考试工作。围绕吉林振兴发展需求，适时调整专业设置；对考生考籍档案、免考、转考、合档、学历证书颁发及注册等考籍管理各环节工作进行认真梳理，制定工作流程，严格审核，规范考籍管理；在省属重点高校中建设符合阅卷规范的网上阅卷基地；调整布局，加快推进自学考试标准化考点建设。
13.扎实做好普通高中学业水平考试，确保改革平稳过渡。出台《吉林省普通高中学业水平考试实施办法》，做好解读宣传工作，使考生、家长、社会理解、支持改革，做好相关配套设施建设工作；严格规范高中学业水平考试，强化考试安全制度和体系建设；成立高中学考网上阅卷项目领导机构，加快推进项目实施，确保高中学考由传统阅卷方式向网评方式的平稳过渡。
14.保持品牌信誉，做好各类非学历考试。夯实现行考试成果，巩固提升考试的信誉度，对全国大学英语四、六级考试、全国英语等级考试、医护英语等9项社会考试及中小学教师资格考试等信誉度较高的社会考试进行精细化、品牌化管理；拓展网上缴费的考试项目试点，探索提升考试信息服务的有效措施；引入地（市）级考试机构参与考试管理，使省、市、考点三级工作责权利对应匹配，考试安全管理责任落实到位。
15.强化安全保密和质量标准，做好试题命制工作。完善管理机制，严格管理标准，努力实现命题管理零事故、试题质量零差错；加强队伍建设，加强内部业务培训，提高命题管理人员的业务素养和管理能力，探索外聘命题人员培训方法，提高命题工作质量；加快各类考试题库建设，尽快实现水平考试命题信息化。
16.提高信息化管理水平，构建有效的考试防御安全体系。以信息系统安全等级保护测评为重点，完成10个考试系统的安全等保测评招标、实施工作；加快数据审计服务和有害信息监测系统建设，由传统的人工筛查有害信息监测转为服务器关键字搜索，提高准确度与实效性；规范信息管理制度，提升数据管理安全；不断提高各类考试服务信息化水平，重点做好高考网上填报系统的升级维护、计划管理系统部署评测和考试院综合查询系统的部署实施工作；激活各类考试成绩数据，探索科学化、专业化、专门化的分析方式方法，为提高教育教学、人才培养质量发挥积极作用；加强各类软硬件系统建设和服务器升级改造、硬件维护和带宽升级工作，推动网站融合。
四、突出重点，全面提高考试院整体建设水平
17.加强队伍建设，建设业务专业化、管理规范化的招考队伍。通过以会代训、专题培训、外派学习、轮岗锻炼等多种形式，建设一支可持续发展的骨干力量，提高业务能力水平；明确岗位目标责任，强化责任落实和责任追究，做到人在其岗、人尽其职、人负其责。
18.加大投入，确保考试安全保密万无一失。开展试题（卷）保密室安全保密检查，对全省所有试题（卷）保密室逐一进行检查验收，未达到国家规定标准的，不得启用；加大对涉密人员的审查、考核力度，实行动态监管，随时调整；完善涉密环节的管控措施，做到工作部署无差错、无缺失，视频监控无死角、无断点，责任倒查无盲点、无漏点。完善应急预案，妥善处置突发事件。
19.强化联动机制，做好沟通协调。积极争取政府相关部门的支持，与联席会议成员单位保持密切沟通，切实发挥“联防联动、齐抓共管”作用；协调公安部门做好试题安全、考场安全、打击作弊工作，协调工信部门做好防范作弊技术保障，协调保密部门做好试题安全保密工作，协调宣传部门做好正面宣传、舆论引导工作；协调其他有关部门做好考试招生相关工作。
20．加强作风建设，提升整体形象。严格日常监管，坚持抓早、抓小、抓苗头，形成规范的办公秩序，高效的办事能力，良好的对外形象；持续开展反对“四风”等问题专项工作，把专项工作要求纳入到日常管理和平常工作中，把专项工作检查做为常态化检查，今年重点解决巡视不愿去、不认真，基层调研次数少、效果不佳，阶段性总结不及时、不深入等问题；改进文风会风，减少会议次数、控制会议规模，倡导开短会、发短文、讲短话；加强出差、公务接待和节能降耗管理，严格财务制度，杜绝超标准经费支出。