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考证乱象有望终结 职业资格理性回归

作者:  时间: 2019-01-22

“三百六十行,行行有证考。”这句话用来形容我国的“考证大军”和五花八门的考试门类再贴切不过。我国堪称“考证大国”,自1994年,职业资格证书制度作为科学评价人才的一项制度被写入《劳动法》,各种职业资格证书随之火爆起来,并由此衍生了经久不衰的“考证热潮”。这股热潮几乎席卷了全国各个行业,在大学校园里尤其火爆,同时也催生了各种“培训班”、“考前辅导”。然而过热的“考证”现象并没有纯粹为企业人才的储备与职业技能的提高带来显著效果,相反,随着“证书租赁”、“考试乱收费”等考证乱象层出不穷,人们不禁深思起这些职业资格许可证考试的必要性。

考证乱象有望终结 职业资格理性回归(图)

2014年8月20日,江苏苏州,由人力资源和社会保障部颁发的职业资格证书。图片来源:CFP

近日,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,取消房地产经纪人、注册税务师、土地登记代理人、企业法律顾问、品牌管理师等11项职业资格许可和认定事项,到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。所有准入类职业资格要有法律依据,而水平评价类职业资格则由政府部门制定职业标准和评价规范。人社部有关负责人还透露,今年11月份将会再取消一批职业资格许可。消息一出,引起了社会各界的热议,针对这一决定,赞成与反对的声音亦源源不绝。

【赞成】证书泛滥,考试盲目——理应取消

在我国,许多行业都或多或少地存在“凭证用人”的现象,甚至有些用人单位过于迷信“资格证书”,而设置了行业的准入门槛,并将它们作为人才升职与薪资待遇的首要参考。由此,冷冰冰的一纸证书成为了职场人士执着追求的“通行证”,片面地侧重考证的理论知识却忽视了执业过程中最重要的实践能力。越来越多的大学生盲目投身到“考证大军”,将资质证书的数量作为自我肯定的依据和求职安全感的来源,在脱离了职业实践的考证误区中浪费了过多的精力、财力。因此,取消一些严苛又无说服力的职业资格证书,一方面在一定程度上缓解了求职者的压力,同时也弱化了纸上谈兵的“考证”给企业人才选拔和行业市场发展带来的负面影响,使真正有能力的从业者和创业者投身到行业中来,鼓励市场自主发展积极性。

此外,职业资格证书的泛滥与持续升温也造成了行业发展的障碍,一些“考证热”下衍生的乱象不容忽视。在此次取消的十一项职业资格许可和认定事项中,有的缺乏法律依据,还有的在现实就业环境中没有准入必要,反而滋生出“寻租需求”、“考试经济”等行业潜规则,成为了行业发展的障碍、诟病,甚至给不法企业提供了“合理”剥削劳动者的依据。因此,取消无法可依、含金量低的职业资格许可,有助于行业和谐稳固发展。

【反对】行业“门槛”,择优标准——设之有理

然而,针对取消部分职业资格许可的决定依然不乏反对的声音。大学生作为初出茅庐的职场新人,缺乏实战工作经历,在求职群中处于劣势地位,他们中的一些人因此热衷各类证书,作为证明自己“实力”的依据和进入行业的敲门砖。还有一些大学生认为高校专业课程设置单一,因此专注于职业资格的考试来丰富知识、能力的储备。而一些企业也认为证书的多寡是衡量人才的重要标准,取消了职业资格许可令他们在录用人才时感到无据可依、茫然若失。

结语:取消认证并非从此“零门槛” 实力是永远的核心竞争力

取消职业资格许可和认定,并不代表从此这些行业将没有了准入门槛和评价标准,使行业人力环境陷入混乱。根据取消规定,国务院行业部门、全国性的行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格,原则上予以取消。有保留必要的,将纳入国家统一的职业资格制度管理。水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范,认定工作的细节实施移交给行业协会、学会自行承担。

由此,“考证”在行业准入、资格评价方面给求职者和用人单位带来的没必要的束缚和制约得到有效缓解,而关于“考证热”造成的市场乱象也得到了一定程度的遏制。说到底,竞争激烈的职场中,过硬的执业能力和高尚的执业操守才是就业核心竞争力的体现,一纸证书也许可以短暂带来效用,但长久的发展成长绝不仰赖于此,对求职者如是,对行业亦如是。(赵子圆)


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