据韩正之委员介绍，从1998年起，上海市在高考统一录取志愿填报方案中把北京大学和清华大学放在独立的零批次单独录取，且不向其他院校公开考生零志愿填报信息，也就是俗称的“零志愿”。

　　韩正之认为，以人为本的科学发展观要求坚持教育公平原则，高校一律平等，北大和清华没有特殊地位和优先权利，零志愿政策缺乏法律和政策依据。这一政策使上海交通大学、复旦大学等高校在高考招生录取中失去了公平竞争的机会，显然有悖于教育公平原则。

　　韩正之表示，零志愿政策使上海交大、复旦大学在上海高考学生的生源争夺战中完全丧失了竞争力。据了解，“零志愿”政策实施10多年来，上海交大和复旦大学高考状元数已从平均每年2.5位跌至目前的0位，高考第一志愿报考上海交大、复旦大学而被“两校”提前录取的上海高分考生人数总计超过1500位。近年来，上海交大、复旦大学在上海的录取线已低于“两校”在上海的录取线30分左右。